《2023年章丘大葱目标价格保险

及保费补贴实施方案》解读

近日，章丘区政府办公室印发了《2023年章丘大葱目标价格保险及保费补贴实施方案》，现就有关政策解读如下。

一、指导思想

以党的十九大和十九届历次全会精神及各级乡村振兴工作会议精神为指导，以服务农业农村现代化和“三农”为宗旨，政策扶持与商业化运作相结合，积极推行特色农产品目标价格保险新机制，重点推进章丘大葱目标价格保险长效机制建设，提高葱农有效化解种植经营风险的能力，促进农民稳产稳收。

二、基本原则

1.政府引导。运用财政补贴手段，发挥政府组织和推动作用，引导、鼓励农户参加特色农产品目标价格保险。

2.市场运作。遵循市场经济规律，发挥保险机构风险防控优势，运用市场化手段，促进农民稳产稳收。

3.自主自愿。农户自愿参加保险，不得采取强制手段。

4.协同推进。各镇（街道）和发改、财政、农业、保险经办机构协同推进。

三、决策依据

根据山东省物价局、山东省财政厅、山东省农业厅等6部门“关于印发《山东省特色农产品目标价格保险工作实施方案》的通知（鲁价综发〔2018〕19号）”，山东省发展和改革委员会、山东省财政厅《关于开展2023年生姜大葱春季马铃薯目标价格保险工作的批复》（鲁发改价格〔2023〕258号 ），济南市财政局、济南市发展和改革委员会、济南市农业农村局等6部门“关于印发《济南市政策性农业保险保险费补贴资金管理暂行办法》的通知（济财金〔2022〕23号）”精神，通过征求相关部门意见建议，经区政府办公室印发实施。

四、出台目的

指导思想为：以党的二十大精神为指导，以服务农业农村现代化和“三农”为宗旨，坚持政策扶持与商业化运作相结合，积极推行特色农产品目标价格保险新机制，重点推进章丘大葱目标价格保险长效机制建设。

基本原则为：政府引导，市场运作，自主自愿，协同推进。

五、重要举措

一是对章丘大葱目标价格及保险的保障做了规定。文件规定2023年章丘大葱目标价格为1.06元/500g；基本保障水平为：保险金额3500元/亩，保险费率7%，保险费245元/亩，由投保人承担40%，区、市财政各补贴25%，省财政补贴10%。

二是对保险期间、实际价格监测、保险签单、保险责任和保险理赔都分别做了详细规定。

三是工作安排按照宣传发动、保险合同签订、价格监测布点、价格监测和保险理赔五个方面组织实施。

六、问题解答

1、保险的品种具体是什么？

是指我区当年种植、当年收获的“经过简单整理捆扎销售的混等级冬季大葱”。

2、目标价格和实际价格是如何产生的？实际价格怎样发布？今年目标价格是多少？

依据前三年大葱市场价格，参考物化成本和种植户对当期大葱的成本回报预期等因素，确定2022年保险大葱目标价格为1.00元/500g。

实际价格亦称生产者价格，是指葱农在保险期间的实际交易平均价格。

实际价格=保险期内发布的日平均价格之和/发布次数。

区发改局将每天采集大葱生产者的实际销售价格，计算出当日采集价格数据的平均值后在章丘政府网站发布确认。

3、相关保障水平是多少？保险费用如何分摊？投保费用是葱农比较关心的，今年拿多少？

今年每亩大葱保险金额为3500元，保险费率为7%，每亩保费为245元，由投保种植户承担30%，区财政补贴70%。

4、保险责任发生后，如何计算赔付金额？

在保险期间，当大葱的实际价格低于目标价格时，保险事故发生，保险公司对跌幅部分负责赔付。

赔偿计算公式：赔偿金额＝[（目标价格－实际价格）/目标价格]×每亩保险金额×保险面积。

举例：假定全区大葱实际价格比目标价格下降0.01元，那么参保户每亩地能得到的赔偿额为35元[（1.00-0.99）/1.00×3500=35.00]。

5、什么情况下不发生赔付责任？

保险期内，当保险大葱的实际价格高于目标价格时不发生赔付责任。

6、承保的保险公司是如何确定的？资质与赔付能力怎样？

根据济南市财政局、发展和改革委员会、农业农村局、园林和林业绿化局“《关于开展全市政策性农业保险摸底工作的通知》（济财金函〔2020〕2号）”文件规定，今年参加承保的保险公司是由济南市市级公开遴选确定的。

承保的保险公司都具有农业保险资质，赔付能力完全可以放心。

解释部门：章丘区发展和改革局

咨询电话：0531-83264112

2023年8月11日