为满足市民日益增长的绿色出行需求，完善章丘区交通体系，立足当前交通出行需求，着眼未来十年发展，章丘区发布了《章丘区公共出行2025-2034年发展规划》（以下简称《规划》），现对相关内容解读如下：

一、规划背景

随着章丘区城市建设加速推进，旧村改造、棚户区改造、新建小区等项目不断落地，章丘南站、滑雪场、山东大学新建主校区等新城建区域的出现，市民对短途出行的需求急剧增长。国家和地方层面陆续出台多项政策，鼓励规范发展共享经济和绿色出行。在此背景下，章丘区结合本地实际，编制《规划》，旨在优化公共出行服务，构建绿色低碳出行体系。

二、出台目的

《规划》旨在进一步完善章丘区绿色出行体系布局，缓解城区交通拥堵，满足市民差异化出行新需求。通过规范互联网租赁共享单车（含自行车和电动自行车）运营管理，促进城市管理规范、交通安全有序，构建绿色低碳出行体系，推动互联网租赁单车行业健康有序发展，保障行业安全稳定运行。同时，科学合理配置城市公共资源，激发市场活力，促进公平竞争，维护市场秩序，为章丘区互联网租赁共享单车行业的规范、有序发展提供全面指引。

三、重要举措

《规划》通过“总量控制+分区施策+设施配套”组合施策，平衡便民出行与城市治理，实现公共出行资源的合理配置。

在总量控制方面：多部门联合测算确定共享单车总量，企业按规模投放且不得转让出租。实行十年规模有效期，新上共享单车到期自行处理。在分区施策方面：到2034年，包括现有运行的4060辆共享单车在内，全区互联网共享单车投放量控制在2万辆以内，其中老城区片区投放量10000辆以内，山大片区5000辆以内，其他街道片区据以上两片区运营情况适时决定投放；在设施配套方面：新建500个以上固定停车站点（含智能有桩/无桩设施），通过技术手段解决乱停乱放问题。

四、实施步骤

《规划》分三期实施。一期规划聚焦老城区片区，将原有共享自行车设施纳入规划，严格控制车辆投放数量，并由区城乡交通运输局与济南市公安局章丘区分局共同制订《章丘区互联网共享单车停放区设置技术导则》，并与运营企业签订经营服务协议，加强监管。二期规划针对山大片区，与一期无缝对接，实行无差别政策。三期规划则在充分评估前两期实施情况后，由区城乡交通运输局适时公开投放规模及市场细分办法，确保《规划》的稳步推进和动态调整。

五、保障措施

《规划》实施遵循公开、公平、公正、有偿原则，吸引各类资本公平竞争，引导运营企业依法规范经营，创新监管方式，畅通投诉渠道，维护各方合法权益，营造良好的市场环境；建立章丘区规范发展互联网租赁共享单车工作领导小组，成员涵盖多个部门及相关镇街，办公室设在区城乡交通运输局。领导小组统筹协调推进共享单车发展、引导、管理和监督工作，加强部门协作配合和信息沟通，引导企业公平竞争，确保各项工作有序开展；充分发挥舆论监督和社会监督作用，利用多种新闻媒体加大宣传力度，倡导市民文明骑行、规范停放，引导公众规范用车，形成多方参与的综合治理体系。

六、涉及群众切身利益

《规划》的实施将有效提升群众的出行体验。一方面，更多的共享单车投放和更完善的停车设施站点建设，将为市民提供更加便捷、高效的短途出行方式，减少出行时间成本，提高出行的舒适性和灵活性。另一方面，规范的运营管理将保障市民的出行安全，避免因车辆乱停乱放导致的交通堵塞和安全隐患。同时，绿色低碳的出行方式也有助于改善城市环境质量，提升市民的生活品质。

七、解读机构及咨询方式

解读机构：济南市章丘区城乡交通运输局道路事业发展中心公共自行车事务部

解读联系人：霍岩

咨询电话：0531-83699000