为更好满足公众出行需求、有效解决市民出行“最后一公里”问题、构建绿色出行体系，章丘区发布了《章丘区互联网共享单车停放区设置技术导则》（以下简称《导则》），现对相关内容解读如下：

一、规划背景

2025年5月16日，章丘区出台了《章丘区公共出行2025-2034年发展规划》，为进一步引导共享单车运营企业合理有序投放车辆，规范单车停车点位设置，章丘区结合本地实际，编制《导则》，旨在满足市民出行需求，方便市民快速便捷存取车辆。

二、出台目的

《导则》旨在明确停车区设置标准，重点对停放区选取标准、限制设置停放区标准、停放区规模要求、停车区布局标准、停放区形式等进行了规定。引导共享单车运营企业综合考虑停车需求和场地实际条件等，不影响行人和车辆通行的基础上，就近灵活规范的设置自行车停放区。

三、重要举措

（一）细化设置区域：详细规定了可提交备案申请的设置区域，包括交通枢纽及公共交通站点周边、商业中心、办公区、学校、医院、住宅周边、公园、景区周边等，同时明确了限制设置区域，如机动车道、非机动车道、消防通道等。

（二）规范规模与布局：对停放区总量、单个停放区规模、停放车辆数量等作出要求，还提出高标准停放区的建设和规划相关内容，在布局上要求统一车辆车头朝向，不同运营主体停放区保持间隔且不得擅自共用。

（三）明确停放区形式：规定了直观形式为地面划线，划线样式采用垂直排列，线条宽度、颜色等有明确标准，同时要求站点配套设置引导标识，并在电子地图上标注编号。

（四）强化管理要求：包括对停放区外强制还车的扣费标准告知、用户黑名单管理、试运营阶段停放区的退路停放及新停放区设置、初次新设停放区占用绿化用地的处理、停放区外停车的清退，以及公开监督渠道和将导则执行情况纳入运营主体考核。

四、分类设置停放区的意义

一是保障交通秩序：若在机动车道、非机动车道设置停放区，会直接阻碍车辆正常通行，引发交通拥堵甚至交通事故；占用消防通道则在紧急情况下严重影响救援工作，威胁生命财产安全，因此明确限制这些区域设置停放区。

二是满足不同区域需求：交通枢纽、商业中心、学校等区域人员密集、出行需求大，针对性设置停放区可满足市民出行需求。如学校周边设置停放区并保持安全距离，能避免上下学高峰期交通混乱。

三是促进交通衔接：围绕公共交通网络关键节点设置停放区，可实现共享单车与公共交通无缝对接，提高公共交通出行分担比例，优化城市交通结构。

四是提升管理效率：统一车头朝向、不同运营主体停放区保持间隔等布局要求，能使停放区更整洁有序，便于管理和市民使用；明确划线标准和配套标识，可引导用户规范停车，减少管理成本。

五是动态优化管理：实时评价机制能及时发现运营中产生负面影响的停放区，通过运营主体优化调整，确保停放区设置合理，适应城市管理变化。

五、涉及群众切身利益

一方面，方便居民出行，保障居民的出行安全。遵循以人为本原则，在各类人员密集区域合理设置停放区，保障市民生命安全和残障人士通行权利。维护群众和公共利益，营造公平使用环境。另一方面，规范运营管理，公开监督电话，鼓励社会监督，确保停放区设置和管理公正透明，为群众提供更优质的出行服务。

六、解读机构及咨询方式

解读机构：济南市章丘区城乡交通运输局道路事业发展中心公共自行车事务部

解读联系人：霍岩

咨询电话：0531-83699000