马涛，齐鲁师范学院教授，华东师范大学教育学博士。主要从事《大学体育与健康》、《运动生理学》等课程教学以及学校体育、青少年体质与健康方面的研究工作。近年来，主持国家体育总局课题2项，参与课题多项，编写教材2部，在核心期刊发表学术论文数十篇。

问：《实施方案》制定依据和意义是什么？

专家：《实施方案》的制定依据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见〉和〈关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见〉》及省市的配套文件的要求制定的。实施方案的意义是坚持立德树人根本任务，坚持健康第一的教育理念，以服务学生全面发展、增强综合素质为目标，推动青少年文化学习、体育锻炼、审美培养的协调发展，帮助学生在体育锻炼和审美培养中增强体质、健全人格、享受乐趣、提升素养，培养更多的德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

问：如何确保将《实施方案》落到实处？

专家：一是加强组织领导。政府、机关、学校等相关部门要把学校体育、美育工作纳入重要议事日程，加强对全区学校体育、美育改革发展的总体谋划，领导要重视、关心学校体育、美育工作。主管部门要建立和加强学校体育、美育工作部门联席会议制度，健全统筹协调机制。要调整优化教育支出结构，完善投入机制，积极支持学校体育、美育工作。

二是加强制度保障。建立政府主导、部门协同、社会参与的管理机制。健全政府、学校、家庭共同参与的学校体育、美育发展机制。

三是营造社会氛围。各部门、学校要研究落实加强和改进新时代学校体育、美育工作的具体措施，同时总结经验做法，形成可推广的政策制度。加强宣传，凝聚共识，营造全社会共同促进学校体育、美育发展的良好社会氛围。

问：《实施方案》提出了哪些主要改革举措

专家：《实施方案》坚持问题导向、目标导向、结果导向，主要从教学改革、师资提升、品牌建设、评价机制、办学条件等五个方面提出了相关改革举措：在课程体系建设上，提出体育、美育课程体系要注重完善中小幼相互衔接，按照学前教育、义务教育、高中、职业教育，明确各级各类学校体育、美育的课程目标。针对学校体育、美育教师配备存在的突出问题，提出要加大中小学体育、美育教师补充力度。在稳步提升体育教学质量的基础上，加快推进学校体育“一校一品”“一校多品”建设。探索建立优秀体育、美育人才招生、训练、培养“一体化”体系。在学校体育、美育评价方面，提出把政策措施落实情况、学生体质健康状况、艺术素质测评情况和支持学校开展体育、美育工作等纳入教育督导评估范围。

问：《实施方案》会使哪些人受益

专家：首先是学生，方案要求学校严格落实体育课程课时，开齐开足上好体育课。学生每天校内体育活动不少于1.5小时，其中中等强度及以上体育锻炼不少于1小时；通过加强学校体育工作，能够提升学生的身体素质，培养学生的意志品质；美育教育则有助于提升学生的审美能力和人文素养，促进学生全面发展。师资、场馆、器材等短板将得到显著改善，城乡、区域、校际之间的教育差距进一步缩小，所有学生都能享受到高质量的体育和美育教育。

其次是老师，特别是音体美老师，《实施方案》有力保障了音体美老师的权益，培训的机会多了，提升的渠道畅了，教学的条件好了，付出后的收获也有了。

总之，《实施方案》为全面加强和改进全区新时代学校体育和美育工作指明了方向，规划了路径，一定会为中华民族伟大复兴培养更多德智体美劳全面发展的优秀人才。

解读机构：济南市章丘区教育和体育局体艺科

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