2024年12月27日，我区修订出台了《济南市章丘区突发事件医疗卫生救援应急预案》（以下简称《预案》），区人民医院副院长、主任医师王利对《预案》进行解读。

王利，章丘区人民医院副院长，主任医师 ，济南医学会普外分会副主任委员 ，山东医学会甲状腺学组委员， 山东医师协会甲状腺乳腺学组常务委员 、抗癌协会乳腺专业委员会委员。多年来从事临床医疗业务管理和一线诊疗，熟悉院前急诊急救、院内救治流程，多次参与突发事件医疗卫生救援指挥、协调工作。

问：《预案》制定依据和意义是什么？

专家：《预案》依据国家、省市《突发事件医疗卫生救援应急预案》等要求修订。意义是进一步保障突发事件发生后各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行,提高卫生健康部门应对各类突发事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平,最大程度地减少人员伤亡和健康危害,保障人民群众身体健康和生命安全,维护社会稳定。

问：如何确保将《预案》落到实处？

专家：一是加强组织领导和部门协作。强化与应急管理、自然资源、公安、气象、交通等部门的沟通协调，建立顺畅的信息通报机制，及时掌握各类自然灾害预测预报以及事故灾难相关信息，切实做好洪涝、泥石流、地震、台风、极端天气等各类自然灾害应对准备和事故灾难等突发事件的医疗救援工作。二是明确责任。结合本地区多发的自然灾害和事故灾难特点，明确各级各类医学救援队伍责任分工，组织医疗救援队伍开展多场景、多部门协作的模拟演练，提高常见灾害、事故等突发事件的医学救援能力和医疗救治水平，确保关键时刻各级各类队伍密切配合，各项医疗救援工作有序协同推进。三是高效开展突发事件医疗救援工作。根据突发事件类型、规模，按照分级响应和处置原则，迅速开展医疗救援工作，以确保伤员安全为前提，规范开展伤员转运和救治工作。按照“最快到达”原则将伤员迅速转送至具备治疗条件的医疗机构。四是全力做好伤员救治工作。根据伤员伤情特点，统筹医疗资源，组建相关学科专家组，对伤员进行检伤、分类和治疗。伤情允许情况下，坚持“四集中”原则开展伤员救治，落实多学科会诊、远程会诊和专家巡诊等制度。重症伤员“一患一策”进行个案管理，轻症伤员加强专家巡诊会诊，及时掌握病伤情变化，尽最大努力减少因伤死亡和残疾。同时，及时开展对伤员、家属的心理评估和干预服务。

问：《预案》提出了哪些举措？

专家：一是预案既包括了技术性措施，还包括组织协调、信息沟通和公众教育等多个方面。这些内容构成了预案的基本框架，全面覆盖医疗救援的各个方面，确保在事件发生时能够迅速、有效地进行救援。二是预案规定了医疗卫生救援事件的分类、分级标准。强调协作和信息共享的重要性，明确了卫生健康部门与各医疗卫生机构的协作机制。三是预案执行涉及多个部门和机构，由于机构改革各部门职责的变动，新修订预案对各单位的名称及职责进行了调整，以便进一步明确和履行各部门职责、发挥职能。四是预案按照4级事件分级响应，确定了救援指挥体系、现场抢救、转送伤员、疾病预防控制工作、信息报告和发布程序及救援工作完成后的响应终止，使应急处置和应急管理不再是无据可依、无章可循。五是预案遵循“平战结合、常备不懈”的原则,明确了信息系统、队伍建设、物资、经费和后勤保障，为突发事件医疗救援提供了强有力的保障措施。

问：《预案》在涉及群众利益方面有哪些？

专家：首先受益的是群众，预案坚持以人为本，把保障公众健康和生命安全放在首位，发生突发事件后迅速采取相应措施，确保突发事件处置、救援工作高效、有序，最大限度减少突发事件造成的人员伤亡和健康危害。

其次是伤员，特别是重症伤员。交通运输部门保障医疗卫生救援人员、伤病员和物资运输的优先安排、优先调度、优先放行。120急救转运坚持科学转运、合理分流，当现场处于危险环境或伤病员情况允许时，尽快转运、分流，任何医疗机构不得以任何理由拒诊拒收伤病员。进入医疗机构后根据伤员伤情特点，组建专家组，开展伤员救治。重症伤员“一患一策”进行管理，必要时申请上级专家现场指导、远程会诊，尽最大努力减少因伤死亡和残疾。

问：方案修订前后的差异点在哪里？

方案对“医疗卫生救援机构”进行调整，明确专业精神卫生机构区精神卫生中心对易出现心理危机人群提供心理救援提供心理援助和心理干预。在“其他保障”方面对相关部门职责进行调整，删除检验检疫部门工作职责。

总之，突发事件医疗卫生救援应急预案是一个复杂而系统的工程，涉及到分级、组织体系、响应、处置、救治、保障、善后处理等多个环节。只有通过各部门、全社会的共同努力，不断完善和落实应急预案，才能有效应对各类突发事件，保障我区公众的生命健康和社会的稳定发展。

解读机构及联系方式：

解读机构：济南市章丘区卫生健康局

联系人：潘聚浩

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