济南市章丘区人民政府关于印发济南市章丘区噪声敏感建筑物集中区域划分方案（试行）的通知
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济南市章丘区人民政府
关于印发济南市章丘区噪声敏感建筑物
集中区域划分方案（试行）的通知
章政字〔2025〕46号
各街道办事处、镇人民政府，区政府有关部门（单位）：
现将《济南市章丘区噪声敏感建筑物集中区域划分方案（试行）》印发给你们，请认真贯彻落实。
济南市章丘区人民政府
2025年12月1日
（联系电话：区生态环境分局污控办，0531-83265232）
（此件公开发布）
济南市章丘区噪声敏感建筑物集中区域
划分方案
（试行）
一、划分依据
（一）法律法规及规章
1.《中华人民共和国环境保护法》
2.《中华人民共和国噪声污染防治法》
3.《山东省环境噪声污染防治条例》
（二）相关标准及政策性文件
1.《声环境质量标准》(GB3096—2008)
2.《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190—2014)
3.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2011）
4.《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2017)
5.《“十四五”噪声污染防治行动计划》（环大气〔2023〕1号）
6.《山东省“十四五”噪声污染防治行动计划》 （鲁环发〔2023〕18号）
7.《济南市噪声污染防治实施方案（2024－2025年）》（济环发〔2024〕1号）
8.《济南市声环境功能区划方案》（济政办字〔2023〕41号）
9.《山东省生态环境厅关于推动开展噪声敏感建筑物集中区域划定和管理试点工作的通知》（鲁环便函〔2025〕865号）
二、术语和定义
（一）噪声敏感建筑物
噪声敏感建筑物是指用于居住、科学研究、医疗卫生、文化教育、机关团体办公、社会福利等需要保持安静的建筑物。
（二）噪声敏感建筑物集中区域
用于居住、科学研究、医疗卫生、文化教育、机关团体办公、社会福利等的建筑物为主的区域,划定为噪声敏感建筑物集中区域。
三、划分过程
（一）划分原则
1.噪声敏感建筑物集中区域划定与声环境功能区进行有效衔接，划分范围为1类和2类声环境功能区（含相邻交通干线两侧执行4a、4b声环境质量标准的区域）。
2.以城市建设现状为基础进行划分，同时结合建筑物的使用功能，辅助结合规划。
3.噪声敏感建筑物集中区域划分应便于促进噪声管理，综合考虑噪声敏感建筑物占地面积、噪声污染影响范围和程度等因素。
（二）划分方法
1.以声环境功能区划分结果为基础，结合高分辨率的遥感影像图进行划分。
2.对于1类、2类声环境功能区区域范围内用地，剔除商业金融、集市贸易、工业生产、仓储物流、公用设施、交通设施等用地，一定规模的湖库、公园、绿地、空地等非敏感建筑物，其余区域划定为噪声敏感建筑物集中区域。
3.噪声敏感建筑物集中区域边界临街的独立商业应剔尽剔（商住一体的沿街建筑不予剔除）。
4.将非交通干线分隔的多个相邻区域合并为一个连片噪声敏感建筑物集中区域。其中，非交通干线可作为集中区域内部道路纳入面积统计。
5.充分利用行政边界、交通干线（次干路及以上级别）、公园绿地、河流湖泊、自然地形等作为边界。
6.单个噪声敏感建筑物集中区域面积原则上不小于0.1平方公里。
（三）划分结果
本次共划定噪声敏感建筑物集中区域48块，面积24.19平方公里，占章丘区1类和2类声功能区面积的50.16%，占章丘区总面积的1.41%。详见附件。
四、实施要求
（一）管理要求
噪声敏感建筑物集中区域的管理按照《中华人民共和国噪声污染防治法》第十四条、第三十五条、第四十一条、第四十二条、第四十三条、第四十五条、第四十六条、第六十四条、第七十条、第七十四条、第七十七条、第七十八条、第八十二条的规定，以及《山东省环境噪声污染防治条例》第二十三条、第二十五条、第二十六条的规定执行。
（二）管理附则
1.针对噪声敏感建筑物集中区域，若存在相邻的施工工地，则该施工工地范围按照噪声敏感建筑物集中区域有关要求进行管理。当施工工地完成施工，相邻的噪声敏感建筑物不再受施工噪声影响，相应管理要求自动取消。
2.在噪声敏感建筑物集中区域内，禁止使用高音广播喇叭，下列情形除外：发生抢险、抢修、救灾等紧急情况的，举办经依法批准的文化、体育、庆典等社会活动的，各类学校（含幼儿园）开展教学相关活动的。
3.噪声敏感建筑物集中区域管理职责分工按照《济南市人民政府关于印发〈中华人民共和国噪声污染防治法〉部分条款部门职责分工清单（试行）的通知》（济政字﹝2024﹞72号）执行。
（三）其他
1.噪声敏感建筑物集中区域执行所处声环境功能区的环境质量要求。
2.根据本区用地规模、性质或控制性详细规划变化情况，适时对噪声敏感建筑物集中区域实施动态修编。
3.本方案自2026年1月1日起实施。
附件：1.济南市章丘区噪声敏感建筑物集中区域分布图
2.济南市章丘区噪声敏感建筑物集中区域统计清单
附件1
济南市章丘区噪声敏感建筑物集中区域分布图
附件2
济南市章丘区噪声敏感建筑物集中区域统计清单
编号 | 区域名称 | 区域边界 | 面积（km²） |
ZQ-1 | 圣和家园-圣井寨子社区等区域 | 东：圣和家园1区东、南边界-圣井中心幼儿园南边界-圣井中心学校东边界-圣井寨子社区北、东边界-圣井中心敬老院北、东边界-济南市章丘区人民法院圣井人民法庭北、东边界-圣井派出所北、东边界 | 1.22 |
ZQ-2 | 华侨城纯水岸-西琅沟家园等区域 | 东：西琅沟家园东边界-凤鸣山社区东边界-凤鸣山社区南区东边界 | 0.35 |
ZQ-3 | 山东传媒职业学院等区域 | 东：清源大街 | 0.59 |
ZQ-4 | 凤凰山居-杨湖社区等区域 | 东：赭山大街 | 0.74 |
ZQ-5 | 诺德名府北区-李家埠畅园等区域 | 东：中康绿城百合花园东边界-中康绿城百合花园南区东边界-琅沟电厂宿舍东边界-琅沟电厂宿舍南边界-西沟头嘉园东边界 南：福泰路 | 0.96 |
ZQ-6 | 诺德名府南区等区域 | 东：清照大街 | 0.10 |
ZQ-7 | 山东第一医科大学(章丘校区)-海伦堡等区域 | 东：清照大街 | 0.75 |
ZQ-8 | 山东工程职业技术大学-章丘中学等区域 | 东：赭山大街 | 1.23 |
ZQ-9 | 齐鲁师范学院章丘校区等区域 | 东：清照大街-齐鲁师范园东边界 | 0.74 |
ZQ-10 | 空天信息大学-易安明郡等区域 | 东：双山西街-文汇路-吉祥路-龙泉花园小区北、东边界-S234 北：经十东路-山东高速绿城玉兰花园东边界-文汇路-天业盛世国际西边界-经十东路 | 2.63 |
ZQ-11 | 山东警察学院(明水校区)-山东司法警官职业学院等区域 | 东：S234 | 1.21 |
ZQ-12 | 眼明泉小区北区-眼明堂居民区等区域 | 东：眼明泉街 | 0.16 |
ZQ-13 | 眼明泉小区南区等区域 | 东：眼明泉小区(东区)东边界 | 0.13 |
ZQ-14 | 鑫苑悦泉湾-中铁锦悦名筑等区域 | 东：明堂街（不含章丘区运通驾驶员培训有限公司） | 0.20 |
ZQ-15 | 章丘区实验中学-福泰新都城西区等区域 | 东：明堂街 | 0.43 |
ZQ-16 | 山水泉城北城等区域 | 东：双山西街-龙泉大厦北、东边界-开先大道-政通街-民泰路-政泰街-民富路-政富街 | 0.91 |
ZQ-17 | 泉山逸品等区域
| 东：泉山逸品东北、东边界-济南普天通信设备厂(站南街)生活区东边界-新天地小区东边界 | 0.22 |
ZQ-18 | 福康社区-福泰新都城东区-齐鲁涧桥等区域 | 东：双山大街（不含临街商业） | 0.85 |
ZQ-19 | 章丘区实验小学-山水泉城尚城等区域 | 东：双山大街 | 0.45 |
ZQ-20 | 龙泉壹号首府-君帝园等区域 | 东：双山大街（不含亚朵酒店） | 0.24 |
ZQ-21 | 高铁熙水台-明四花苑等区域 | 东：桃花山街 西：双山大街（不含银座商城(章丘店)） | 0.35 |
ZQ-22 | 新世纪花园-卫生局宿舍等区域 | 东：桃花山街（不含济南新世纪状元楼大酒店） | 0.63 |
ZQ-23 | 章丘五中-新世纪东山花园等区域 | 东：桃花山街 | 0.47 |
ZQ-24 | 永大明珠-双山小区等区域 | 东：绣水大街 | 0.70 |
ZQ-25 | 山东旅游职业学院-齐鲁理工学院(济南校区）等区域 | 东：齐鲁理工学院(济南校区)东边界 | 1.14 |
ZQ-26 | 东：绣水大街 | 0.39 | |
ZQ-27 | 万达光辉十里-明水街道办事处等区域 | 东：绣水大街 | 0.37 |
ZQ-28 | 章丘区第二人民医院等区域 | 东：绣水大街 | 0.27 |
ZQ-29 | 锦绣花苑等区域 | 东：绣水大街 | 0.11 |
ZQ-30 | 百脉豪庭、明四新村等区域 | 东：桃花山街 南：铁道北路-桃花山小区西边界-国家金融监督管理总局章丘监管支局西边界-山泉路-永盛巷-明珠组团南边界-明四新村东边界-建委二宿舍东边界-铁道北路 西：百脉豪庭西边界-唐人中心F区西边界-鲁信明珠东区西边界-梧桐树立天唐人幼儿园西边界-汇泉南路-百脉泉街 北：章丘区人民医院北边界-桃花山公园西、南边界 | 0.42 |
ZQ-31 | 正大明泉花园等区域 | 东：明水大街 南：铁道北路 西：车站街 北：汇泉路 | 0.24 |
ZQ-32 | 锦绣云庭-怡和家园等区域 | 东：绣水大街 | 0.36 |
ZQ-33 | 二开东山小区等区域 | 东：绣水大街 | 0.12 |
ZQ-34 | 秀水兰庭等区域 | 东：绣水东街（不含秀水兰庭商业楼） | 0.35 |
ZQ-35 | 明珠北区等区域 | 东：石河街 | 0.40 |
ZQ-36 | 明珠小区南区等区域 | 东：石河街 | 0.34 |
ZQ-37 | 明四隆福家园-明水花苑等区域 | 东：石河街 | 0.12 |
ZQ-38 | 济南中麓府-明城花苑等区域 | 东：石河街 | 0.90 |
ZQ-39 | 贺套绣阳社区-东城花苑小区等区域 | 东：石河街 | 0.53 |
ZQ-40 | 三盛璞悦府-章丘东城实验学校等区域 | 东：章丘东城实验学校东边界 | 0.29 |
ZQ-41 | 西石河社区等区域 | 东：胡山大街 | 0.26 |
ZQ-42 | 明澜书香北区等区域 | 东：胡山大街 | 0.10 |
ZQ-43 | 鲁能公馆-百脉悦府等区域 | 东：胡山大街 | 0.39 |
ZQ-44 | 济南市章丘区第四中学等区域 | 东：胡山大街 | 0.25 |
ZQ-45 | 城建文苑东区-中共章丘区委党校等区域 | 东：胡山大街 | 0.21 |
ZQ-46 | 三涧溪春晓东区等区域 | 东：涧溪春晓东区东边界-三涧溪公寓东边界 | 0.16 |
ZQ-47 | 海信泮山-章丘分局交警大队等区域 | 东：丰年大道-海信泮山南边界-济南市公安局章丘区分局交通警察大队东边界 | 0.10 |
ZQ-48 | 亿达世纪花园等区域 | 东：亿达世纪花园东边界 | 0.11 |
