近日，济南市章丘区人民政府印发了《关于做好第四次农业普查的通知》，有关情况解读如下：

一、出台背景

第四次全国农业普查是在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上开展的一项重大国情国力调查。新时代以来，我区“三农”发展成效显著，农业基础持续稳固，乡村面貌日新月异，但同时也呈现了很多新趋势新特征、面临许多新情况新问题，对进一步做好工作提出了更高要求。开展第四次全国农业普查，对全区“三农”领域又一次进行“全面摸底、全面体检”，能够系统摸清辖区内 “三农” 发展的真实家底，对于科学制定“三农”政策、全面推进乡村振兴、加快推进农业强区建设具有重要的现实意义。

二、制定依据

本次农业普查工作严格遵循《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国农业普查条例》等法律法规要求，按照农业普查每10年一次、尾数逢6年份开展的统一规定组织实施。为全面落实《国务院关于开展第四次全国农业普查的通知》（国发〔2025〕9号）、《山东省人民政府关于开展第四次全国农业普查的通知》（鲁政字〔2025〕123号）和《济南市人民政府关于做好第四次全国农业普查的通知》（济政字〔2025〕66号）等文件精神，结合章丘区农业发展实际、行政区划特点及部门职能分工，制定具体工作方案，确保普查工作合法合规、上下衔接、有序推进。

三、出台目的

本次普查的核心目的在于全面、准确、系统掌握全区“三农”发展现状。通过普查，一方面客观反映我区农业农村农民基本情况以及大食物生产、农业新质生产力、宜居宜业和美乡村建设等新情况，为区委区政府准确研判“三农”发展趋势、把脉问诊“三农”发展面临的问题、科学制定“三农”政策提供真实准确、丰富翔实的数据信息；另一方面进一步夯实农业农村统计工作基础，推动普查成果在产业发展、民生保障、乡村治理等领域的深度应用，真正让普查成果取之于民、用之于民、服务于民、惠及于民。

四、重要举措

《通知》主要从强化领导、目标任务、责任分工、经费保障、宣传引导、质量管控等方面对普查工作明确任务和要求。

（一）健全组织机构。成立章丘区第四次全国农业普查领导小组，区直有关部门按照职能分工各负其责、通力协作、密切配合、信息共享；各镇街要认真组织实施好本地区的普查工作，充分发挥基层组织的作用，广泛动员社会力量积极参与配合普查工作。普查办公室设在区统计局，具体负责普查日常工作的组织和协调。普查经费分级负担，将所需经费列入各级年度财政预算并细化编制，保障资金按时拨付，为普查顺利推进提供经费保障。

（二）明确目标任务。在时间安排上，确定普查标准时点为2026年12月31日24时，同步采集2026年年度时期资料，确保数据的时效性与完整性。在普查对象上，全面覆盖区域内农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住户；城镇农业生产经营户；农业生产经营单位；村民委员会；乡镇人民政府及相关街道办事处，实现 “应统尽统、不重不漏”。在普查范围上，聚焦农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业五大领域。

（三）加强宣传引导。第四次全国农业普查涉及范围广、调查对象多、技术要求高、工作难度大，是一项重大社会动员工作。普查过程中将发挥电视、报刊、互联网、新媒体等各类媒体作用，结合第四次全国农业普查重要节点，做好普查宣传策划，广泛深入开展宣传，坚持诚信诚实、依法普查，引导广大普查对象理解支持配合普查工作，打消群众顾虑，提高配合度，如实填报普查资料，为顺利开展普查工作打下良好社会基础。

（四）强化质量管控。严守数据质量底线，强化全程管控，以“数据质量第一”为核心准则，健全全流程质量管控体系。严格执行普查方案及相关法律法规，压实责任链条，杜绝人为干扰数据现象，从源头防范统计造假、弄虚作假行为。

五、与上级政策异同

（一）相同点：认真贯彻国务院、省和市政府关于开展第四次全国农业普查工作的统一部署，在普查的核心目标、标准时点、时期资料、普查对象、核心范围、主要内容等基础性要求上保持高度一致，严格执行统计法律法规和农业普查条例，树牢数据质量是统计工作的生命线意识，确保普查工作与国家、省、市要求同频同步、标准统一。

（二）不同点：组织实施更细化：在国家、省、市明确的总体框架下，进一步细化了区级领导小组及办公室的具体职责，重点抓街道、社区（村）委会的基层落实，更贴合章丘区实际，确保政策落地更具操作性、实用性。部门协作更精准：结合章丘区部门职能分工实际，明确了各相关部门具体职能、具体任务，如细化了区农业农村局、自然资源局、市场监管局等部门在确权土地、新型经营主体名录、统一社会信用代码等关键信息共享中的职责，让部门协作更有针对性，避免职责交叉或遗漏。

（三）保障措施更具体：在经费保障方面，明确了手持移动终端“利旧 + 分级负担”的购置原则、“两员”报酬市、区1:1分担的具体比例，同时强调经费细化预算、按时拨付和专款专用，相比上级政策更具体、更具执行性，能有效保障基层普查工作顺利开展。

（四）宣传引导更深入：突出“传统媒体+新兴媒体+部门服务平台” 的立体宣传模式，强调基层多形式多手段宣传方式，更注重贴近普查对象实际，确保宣传覆盖到每一个普查单位和个人，动员效果更直接，更能营造基层广泛参与的良好氛围。

六、解读机构、联系人及联系电话

济南市章丘区统计局

联系人：李家传

联系电话:0531-83213414