根据区委统一部署，2024年3月至6月，区委第二巡察组对区红十字会党组进行了常规巡察。8月21日，区委巡察组向区红十字会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
区委巡察组反馈的意见中指出存在3个方面、8个主要问题，并提出8项意见建议。我们完全接受区委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。
1.提高认识，加强组织领导。坚持把整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以高度的政治责任和强烈的政治担当，深化思想认识。为了加强对整改工作的领导，明确整改责任，确保整改取得实效，成立由党组书记、常务副会长任组长的巡察反馈意见整改工作领导小组，明确组织架构和职责分工。召开整改工作动员会议，传达巡察反馈意见，明确整改任务和要求。党组书记切实发挥第一责任人职责，定期召集召开整改工作进度汇报会，领导小组定期调度整改工作进展情况，跟踪整改进展，解决整改过程中的问题。召开党组会议，对整改落实情况进行全面自查、全面总结，确保按照规定时限保质保量完成整改任务。
2.落实责任，推动整改落实。聚焦反馈问题，逐条归纳、逐项盘点，制定整改方案，明确整改措施、责任领导、责任人和整改时限。所有担负整改任务的业务负责人，制定具有可操作性的整改措施，细化问题台账，对照问题深刻剖析，主动认领，抓好自查，把巡察反馈问题逐条细化，研究透彻，提出明确具体整改措施，明细整改台账，明确完成时限，确保整改取得实效。
3.建章立制，确保长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，建立完善机关管理制度，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，促进红十字事业发展的过程。
二、区委巡察组反馈意见整改进展情况
针对巡察组反馈的8个问题，截至目前，已整改完成8个，完成率100%。其中，巡察期间反馈立行立改事项1件，办结1件，整改完成率100%。
（一）关于基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署问题方面问题
1.关于思想政治建设抓得不够紧问题
落实理论中心学习组学习制度不严格，未见2021年理论中心学习组资料；思想作风建设不够严实，党支部检视剖析材料、个人对照检查材料、工作总结等材料部分内容雷同；组织生活会质量不高，批评与自我批评不能见人见事见思想，未真正达到“红脸出汗”效果；意识形态工作不够重视，个别领导干部述职述廉述德述法报告未见意识形态相关内容。
整改措施及完成情况：
（1）强化政治学习，严肃党内政治生活。突出抓好学习内容、学习方式、学习管理、学习转化等制度执行的关键环节，认真落实“第一议题”，增强党组理论学习中心组学习制度执行力，切实提升学习质量，2024年已组织12次理论学习中心组学习。把严的标准、严的措施、严的作风贯穿全过程，使党组理论学习中心组学习制度的执行规范化。第一时间传达学习上级重要文件和会议精神，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于红十字事业重要指示批示精神、中国红十字会第十二次全国会员代表大会的致信精神，砥砺担当作为。
（2）严格执行党的组织生活制度，确保“三会一课”等组织生活规范化、常态化，领导干部每年2次党课均已完成。加强批评与自我批评，勇于直面问题，敢于揭短亮丑，真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。
（3）强化意识形态工作落实，分解任务，层层传递压力，压实责任。定期召开意识形态工作专题会议，研究工作措施，推动工作落实，把意识形态方面的学习教育和宣传贯彻到实际工作中。
此问题已整改完成，并长期坚持。
2.关于主动履职有差距，社会救助不能满足群众需求问题。
“三救三献”核心工作推动不力，宣传普及工作不够到位，尚未建立稳定长效的筹资机制，筹资动员和社会救助综合实力不强，社会知晓率、参与度不高，社会募集资金渠道单一、数额少，社会救助覆盖面不够高。
整改措施及完成情况：
（1）科学梳理公益项目，推动筹资新谋划。立足单位职能和群众所需，科学梳理公益项目。打造契合民生需求，最大限度地满足捐赠者意愿的筹资项目，有效激发捐赠热情，让更多群众受益。
（2）搭建公益活动载体，增强捐赠参与度。一是邀请捐赠方参与走访慰问，以全面掌握受助对象家庭情况，增进感情，促进了解，为后续的救助打下坚实基础；二是突出精神激励措施。通过授予荣誉称号、颁发奖章证书、赋予项目冠名权等多样化途径，增强捐赠荣誉感，激发捐赠热情。以适当方式帮助捐赠者树立口碑、提升名誉。
（3）规范管理公益资金，提高社会公信力。健全资金运行机制，规范接收捐赠款物的工作程序，主动接受各方审计监督；及时梳理项目推进、资金使用情况，加强对捐赠方的信息反馈，让捐赠方掌握所捐款物的动态和流向，放心红十字会筹资救助工作。
（4）加强公益宣传引导，提升民众公益意识。大力传播“人道、博爱、奉献”的红十字精神，运用媒体宣传矩阵，报道红十字筹资救助工作成效，正确引导、积极动员，提高社会感召力。
此问题已整改完成，并长期坚持。
（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面问题
1.关于应急救护培训不够有力的问题。
应急救护培训师资力量薄弱，救护培训教师仅6人，无法满足面向社会培训的需要。应急救护培训力度不够，宣传不到位，社会知晓率低，救护普及工作覆盖面不广。全民应急救护知识普及程度不够高，应急救护员持证人数少。根据《健康中国行动》预期性目标，到2022年和2030年，取得急救培训证书的人员比例分别为1%和3%，截至目前，我区持证救护员7350人，约占全区总人口0.7%。
整改措施及完成情况：
（1）完善长效保障机制。稳定师资队伍、加大经费投入、提高培训质量、提升社会认可，以实际行动打造“救在身边”品牌，全力推动红十字生命安全应急救护培训工作。不定期组织开展师资座谈交流、备课，及时完善教学教案，不断提高培训水平。力求培训课程定制化，根据参加培训人员的个性化需求，在基本大纲的基础上，开发侧重点不同、适用于不同行业和人群的课程。为保证培训师资及时更新培训知识，规范培训内容，9月底积极争取名额选派一名师资参加中国红十字会总会应急救护师资培训班（提高班）。
（2）加强师资管理。制定《济南市章丘区红十字会应急救护师资管理办法（试行）》。加强现有救护师资志愿者队伍管理，合理调配时间，最大程度满足培训需求。积极争取上级红会支持，增加两名救护师资培训名额，于10月份参加了全市救护师资培训班，进一步扩大了救护师资志愿者队伍,目前，稳定的救护师资队伍增加到8人。积极组队参加2024年济南市红十字会应急救护师资教学技能大赛，荣获团体三等奖的佳绩，选派的两名参赛老师在多项比赛中表现优异，其中，一人被授予“济南市红十字会优秀师资”称号，并获得个人技能二等奖、微课视频三等奖、心肺复苏和AED操作三等奖、创伤救护三等奖，一人获得创伤救护三等奖。
（3）加大宣传，争取社会支持。加强应急救护培训宣传，积极协调教育、卫健、民政、公安、大学园区等部门，通过进机关、进社区、进警营、进校园、进集市、进夜市等，通过线上+线下，发放宣传册、播放宣传片、现场授课、实操演示等多种形式，开展应急救护培训，不断扩大培训覆盖面。动员鼓励社会组织加入红十字应急救护培训，为我区公益事业发展贡献力量。通过深入18个街道（镇）、村居社区、企业、学校、集市、公园夜市等多场所开展救护培训120余场次，制作宣传展板、宣传条幅20余幅，制作线上宣传100余条次，发放各类宣传册万余册，极大提高了社会宣传覆盖面和影响力。“‘彩虹伞’防溺水 ‘救’在身边护安全”培训项目获评2024年度山东省红十字会应急救护优秀创新案例。
（4）提高培训数量。2024年已完成救护员培训3082人，普及培训宣教4万余人次。目前，累计持证救护员1万余人，约占全区总人口1%。在此基础上，将继续加大培训力度，不断提质扩面。
此问题已整改完成，并长期坚持。
2.关于镇街、村级基层红十字会组织建设薄弱问题。
一是各基层红十字会组织工作开展不平衡，基层工作人员业务水平、能力素质尚有差距，参与城乡社会治理不够深入，基层红十字阵地作用发挥不明显。二是博爱家园利用率低，功能发挥不够充分，示范引领作用有待提升。
整改措施及完成情况：
（1）在镇街、社区村居、学校、企事业单位等积极发展红十字会基层组织。协同推进基层组织建设、阵地建设、项目建设，不断提升基层组织建设质量。
（2）以融入城乡社区治理为着力点，大力加强镇街、社区红十字会建设，充分发挥红十字会在加强和完善城乡社区治理中的积极作用。
（3）积极打造红十字博爱家园、生命教育中心等服务阵地，依托党群服务中心、新时代文明实践中心等，围绕“三救”“三献”主责主业，在服务精准化、项目品牌化上下功夫，指导基层组织结合自身不同特点和需求，经常性地组织会员、志愿者开展贴近基层、贴近群众的红十字特色服务活动，让红十字会的招牌在基层“亮”起来、“红”起来。将红十字工作融入基层治理、乡村振兴、文明实践，不断增强基层组织的吸引力和凝聚力。三涧溪村党委书记高淑贞、区红十字救护师资志愿者讲师史振萍2人获得“中国红十字会会员之星”荣誉称号。
(4)丰富镇街、社区红十字会活动方式。与普集街道红十字会开展“学雷锋”志愿服务活动,通过文明实践大篷车到圣井开展“志愿有我 艺路同行”志愿服务活动,携手刁镇红十字会开展了“无偿献血和造干细胞捐献”活动,组织各街道红十字会收看红十字会基层组织建设业务培训会，有效发挥基层组织作用。与刁镇、普集、龙山、曹范、官庄等街道红十字会开展应急救护和防溺水教育10余场。进社区、进学校、进企业等70余场。春节期间组织镇街开展新春送温暖“博爱送万家”慰问活动和寒假应急安全教育等活动。
（5）加大下基层培训力度。在刁镇、普集、龙山、曹范、官庄、垛庄等街道进行三救三献业务能力培训；组织全区红十字会基层组织参加济南市红十字会基层组织培训班，提升基层工作人员的业务水平和能力素质。2025年将通过线下、线上方式继续加大基层组织工作人员业务水平和能力素质培训。
此问题已整改完成，并长期坚持。
3.关于应急预案体系不完善问题。
应急救援救护未及时编制应急预案，直至2024年3月才编制应急预案（草案）。
整改措施及完成情况：加强应急预案建设。多次组织全体人员认真学习《山东省自然灾害救助应急预案》《济南市自然灾害救助应急预案》等各级应急预案，加强讨论研究，结合红十字会应急救援救护工作能力，制定和完善参与自然灾害、事故灾难等突发事件的区红十字会自然灾害救助应急预案，不断完善应急预案的相关工作流程、资源保障，提高预案的动态管理和可操作性，及时有效地开展活动，为受损害群体提供更多的人道主义救助。
此问题已整改完成，并长期坚持。
4.关于财务管理不规范的问题。
一是固定资产管理不规范，未按月计提折旧。二是记账凭证装订不及时。2023-2024年2月未及时更换会计凭证财务主管，会计出纳一人兼。三是错列科目。职工查体费错列办公费5000元。
整改措施及完成情况：
(1)加强固定资产规范管理，按月计提折旧。2023年1-2月份固定资产记账中，没及时计提折旧，在3月份集中计提，自2023年4月份按月计提折旧。
(2)立行立改，根据巡察要求将记账凭证进行了及时装订。2024年3月份已更换会计凭证财务主管。积极解决会计、出纳一人兼问题。
(3)加强财务人员的学习教育，规范财务记账管理，避免错列科目问题发生。
(4)修订完善财务管理制度，及时修改完善《章丘区红十字会财务管理制度》，加强制度约束，规范财务管理，严格财务工作流程管控，提升财务管理效率。
此问题已整改完成，并长期坚持。
（三）关于基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题
1.关于党建工作开展不规范问题。
三会一课制度执行不严格，会议记录不够规范，开展谈心谈话不经常，未按月收取党费。
整改措施及完成情况：
（1）严格按照要求召开“三会一课”，党支部书记每月对会议召开情况、会议记录情况进行检查。加强会议记录人员的教育与培训，确保党组会议、“三重一大”会议、办公会议、党员大会等会议的记录准确、完整。
（2）坚持谈心谈话制度，坚持目的导向，带着问题谈，按照“见人见事见思想”的原则，帮助指出问题、找准病因，以达到消除隔阂、诫勉提醒、帮助提高的目的。采取“一对一”“面对面”“一对多”等方式，结合组织生活会、工作例会、主题党日、廉政谈话等多形式开展。结合实际，细化谈心谈话的方式，区分日常随机谈心谈话、工作遇到挫折、家庭发生重大变故和身心健康存在突出问题而开展的谈话，根据不同情况，分别进行个别约谈、提醒谈话、主动接受约谈、集中谈话。
（3）按照党章规定按月足额收取党费，党费已收取至2025年1月份，专人负责收取并做好记录及时上交。
此问题已整改完成，并长期坚持。
2.关于落实党风廉政建设主体责任不到位问题。
未见2021-2023党风廉政建设工作实施要点或重点工作等相关文件，专题研究党风廉政建设工作少，对重点岗位廉政风险点梳理不够。未见向派驻组报备“三重一大”事项记录。
整改措施及完成情况：
（1）坚决落实全面从严治党主体责任，把党风廉政建设作为一项重要工作纳入全会全年工作目标任务，与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核。研究制定全年工作要点，明确工作目标和工作任务，制定主要领导及班子成员履行主体责任清单。
（2）定期召开党组会议专题研究部署党风廉政建设工作。加强重点岗位管理，全面梳理廉政风险点并建立完善台账。目前，全体机关干部结合岗位特点对党风廉政建设风险点进行全面梳理，共梳理风险点9处，全部建立了台账，进一步加强教育管理。
（3）制定完善党组议事规则，制定印发《中共济南市章丘区红十字会党组议事规则》，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，经党组集体讨论作出决定，如实做好记录,并存档备查。及时按要求向派驻组报备“三重一大”事项。目前，已向派驻组报备3项“三重一大”事项，主要涉及财务（经费使用）、人事（人员分工）等方面事项。
（4）加强日常教育监督管理，从小问题抓起、从苗头性问题抓起，科学把握常态、大多数、少数、极少数四种形态，通过组织学习党章、党纪党规、组织生活会、谈心谈话等多种方式，加强思想政治工作，把纪律挺在前面，不断提升纪律意识和规矩意识，建立良好的政治生态。
此问题已整改完成，并长期坚持。
三、今后整改工作打算
区红十字会党组坚持问题导向，认真对照巡察反馈问题，虚心听取整改意见建议，经过集中整改，取得了较为显著的阶段性整改成效。但是，我们也清醒地认识到，整改工作中还存在不同程度的问题，一是站位还不够高，尤其是政治学习方面对上级指示精神理解不深入不彻底，一体推进的力度不够；二是眼光不够长远，多数时候局限于完成当前整改任务，如何把阶段性、局部性工作扩展为长远性、全局性工作，还缺乏高瞻远瞩、开拓创新的思路。下步，将在此基础上，切实运用和巩固好巡察成果，以更加坚定的整改决心，继续扛牢政治责任，坚持整改标准，提升工作力度，推动红十字事业高质量发展。
（一）力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
（二）深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。
（三）建立健全长效机制。牢牢把握巡察整改与推动红十字会工作高质量发展的结合点，以巡察整改推动理念创新、推动事业发展、推动改进作风，实现巡察整改成果的最大化。紧紧把握巡察整改契机，结合工作实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本，为推动我会工作发展提供政治保障、思想保障、组织保障、作风保障、纪律保障和制度保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：0531-83221758
邮政信箱：济南市章丘区红十字会办公室（区龙泉大厦1041室）
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中共济南市章丘区红十字会党组
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