根据区委统一部署，2024年9月至12月，区委第五巡察组对区直机关工委进行了常规巡察。2025年2月14日，区委巡察组向区直机关工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以通报。

一、整改工作整体情况

（一）提高政治站位，统一思想认识。区直机关工委切实把这次巡察整改作为对落实全面从严治党、抓实机关党建工作的一次全面检阅，是对全体党员履职尽责、改进作风的一次有力鞭策。2月14日，区委第五巡察组反馈巡察意见后，区直机关工委高度重视，组织召开专题会议，对反馈问题整改工作进行统一部署。全体党员干部提高政治站位，进一步增强做好整改工作的责任感使命感，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治准则和具体行动，不折不扣落实好各项整改任务、用好整改成果。

（二）加强组织领导，压实整改责任。区直机关工委对照区委巡察组反馈的四个方面问题，逐条逐项研究分析。工委班子坚决扛牢扛实主体责任，成立了巡察反馈问题整改工作领导小组，主要负责人认真履行“第一责任人”责任，领导班子成员严格落实“一岗双责”。召开巡察整改工作民主生活会，对照巡察反馈问题和整改要求，领导班子和成员深入自我剖析、查找问题根源、压实工作责任，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉落实好巡察反馈问题整改工作任务。

（三）坚持问题导向，细化整改措施。区直机关工委坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，对巡察组反馈的4个方面10类16个问题，以及提出的意见建议和整改要求，逐一进行认真研究，制定了《中共济南市章丘区委区直机关工作委员会关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》，建立了问题清单、任务清单、责任清单和整改台账，对每个问题逐条逐项细化整改措施，做到任务到岗、责任到人、工作到位，坚决做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改，确保问题整改清零见底。

（四）认真督促检查，推动成果转化。自巡察整改开展以来，区直机关工委积极落实督促检查制度，召开7次专题会议，对问题整改进行调度督查。对整改进展问题做好“回头看”，确保整改工作见行见效、反馈问题逐一销号。注重与工作相结合，真正使问题整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力的过程，成为促进全体党员作风大转变、支部组织力再提升的过程，真正形成了按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制，促使工委开展各项工作做到有序有效高质量。

二、反馈意见整改落实情况

（一）关于聚焦党中央决策部署在基层落实情况

1.存在的问题：理论学习不扎实。一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第三期读书班无会议记录；二是主题教育创新举措清单上报标准不够。

整改措施：认真贯彻《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，严格落实“第一议题”制度，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，第一时间跟进学习习近平总书记系列重要讲话、党的最新理论成果等重要内容，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。持续巩固拓展主题学习教育成果，积极开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持把集体学习研讨作为主要形式，每次提前制定学习方案、明确学习内容，通过研读相关资料、领导干部上党课、交流学习心得、撰写学习笔记等方式，有力提升了学习的精准性、实效性。开展主题党日和学习调研活动，充分利用红色资源，用好网络学习平台等载体，开展跨部门、跨系统、跨层级主题联学、共学共建。自整改工作开展以来，组织党工委理论学习中心组7次，班子成员撰写学习调研7篇。加强学习管理，开展理论学习中心组学习，按照列席旁听工作制度，组织全体党员干部参加，对参加学习的每名领导和党员干部，严格学习考勤，对于因特殊原因不能参加集中学习的，履行好请假手续，并以适当形式及时补学，确保学习成果。做好学习档案整理工作，所有学习材料和学习记录均按要求存档，确保规范有序、内容齐全。对于2023年10月主题教育第三期读书班无会议记录情况，已根据党员干部个人笔记进行了补充完善。

整改结果：已整改完毕，并长期坚持

2.存在的问题：会议制度执行不规范。长期以领导干部会议代替党工委会议，研究“三重一大”事项。

整改措施：进一步健全完善领导班子会议和党工委会议制度，对两个会议的性质和区别做到充分认知，对两个会议召开顺序、人员范围和研讨业务内容等作了明确规定，做到两者之间不混淆。根据《中国共产党章程》和有关文件规定，进一步修改完善《区直机关工委党工委会议规则》，对党工委会议总则、议事范围、议事程序、议事纪律等作了明确规定。认真落实党工委会议制度，特别对于“三重一大”事项，列入党工委会议议题，按照会议议事程序，坚持民主集中制，做到事项议题“一事一议”，党工委成员逐一发表意见，主要负责人作为主持进行末位表态发言。每次会议上，对于每个议题，均按少数服从多数原则研究决定，在讨论和决定多个事项时，进行逐项表决，表决结果当场公布。认真做好会议记录，真实准确反映会议内容和过程。对会议记录进行规范整理和存档，做到全程留痕、有据可查。今年以来，召开10次党工委会议，重点研究了深入贯彻中央八项规定精神学习教育、五星级党支部推荐、办公经费等重大事项。

整改结果：已整改完毕，并长期坚持

3.存在的问题：履职尽责不全面。一是机关工委纪工委在推动各部门加强机关纪委建设方面履职不到位，机关工委领导的26个党委中未全部按规定设立机关纪委，截至巡察组进驻，仅有6个党委设立了机关纪委；二是机关工委未落实对纪检干部的培训。

整改措施：聚焦主责主业抓落实，认真履行机关党工委主体责任和纪工委监督责任，积极推进区直各部门（单位）机关纪委建设工作。3月14日，召开全区机关党的工作暨区直机关纪检工作会议，对本年度机关纪检监察工作作出全面安排部署。一是全力推进“清廉机关建设”。3月14日，出台《区直机关建设清廉机关实施方案》，指导、引导各部门单位机关纪委全面开展工作。二是加强区直机关纪委组织机构建设。3月27日—30日，对机关党委纪检监察机构和人员配备情况进行全面摸底。根据《中央和国家机关部门机关纪委工作规则》规定，督促各机关党委健全完善机关纪委机构，严格规范机关纪委书记、副书记选任程序，按照要求及时增补、调整机关纪委委员，选优配强机关纪检监察干部。截至7月底，已有19个区直机关党委设立机关纪委，选任专（兼）职纪委书记、副书记和纪检监察干部。对于另外7个暂时不具备条件未设立机关纪委的区直机关党委，进一步加强督促指导，将根据机关党委换届之际，进一步健全完善机关纪委机构和人员配备。三是加强对机关纪检监察干部的管理和教育。健全完善《区直机关纪检监察干部情况表》，4月17日—18日举办区直机关党务干部暨机关纪检干部培训班，进行业务授课，进一步提高了全体纪检监察干部的理论素养和能力水平。

整改结果：已取得阶段性成效，并长期坚持

4.存在的问题：内设科室未按“三定方案”要求挂牌。机关工委下设办公室和综合科两个科室，经现场查看，内设科室综合科（正科级）未挂牌。

整改措施：按照“三定方案”要求，对内设办公室、综合科，规范人员设置、工作职责、任务要求，加强工作管理，推动各项任务高效落实。对前期未挂牌子的“综合科”现已加挂牌子，与办公室合处一室办公。

整改结果：已整改完毕

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

1.存在的问题：工作标准不高，机关管理有漏洞。制定的规章制度流于形式，执行不到位，存在重形式、轻实效的问题。

整改措施：提高政治站位，持续转变工作作风。以高标准、严要求，提升机关管理品质，以规范规章制度制定运行优化工作作风，提高履职尽责能力。3月份，制定了《区直机关工委履职事项清单》，对基础党务、理论武装、党建品牌和服务群众工作、纪检工作、督导考核、党建调研、群团和统战工作、工委自身建设等作了具体安排和要求。4月底，制定了《关于建立机关党建联络员工作制度的实施办法》，建立了《机关党建联络员工作手册》，并结合年度工作计划，对每名领导干部职责分工进行认真梳理和调整，让每名领导干部对负责工作任务做到心知肚明、了然于胸，增强了履职尽责的责任感和责任心。坚决扛牢整治形式主义为基层减负工作责任，改变思维定势和路径依赖，实打实抓好机关党建，提高机关党建实效。按照《国家党政机关公文处理办法》，健全完善了《区委区直机关工委公文制发程序》，认真做好红头文件制定运行规范化管理。制定出台文件时，严格把好审核关。办公室负责做好文件起草，报主要领导审阅、签发。对于已经主要领导签发的文件，由办公室对文件的内容、文种、格式和审批手续等进行复核，确保规范准确、符合规定要求，对复核好后的文件，确定好发文字号、发送单位，按照规定程序，分别通过党政办公网或纸质印刷两种途径进行报送和下发，并将签发原件保留保档。目前，已制定下发〔章直党工发〕文件7个，全部严格按照规范化程序办理。

整改结果：已整改完毕，并长期坚持

2.存在的问题：财务工作制度执行不严格。《机关工委“三重一大”议事制度》规定“固定资产变更处置、5000元以上办公经费支出”必须经集体研究决定。但部分相关事项未召开会议研究。

整改措施：提高思想认识，严格执行财务工作制度。4月11日，组织班子成员和财务工作相关人员对《区直机关工委“三重一大”决策制度》《机关经费支出和资产管理办法》进行了认真学习，进一步明确财务工作中属于“三重一大”的事项范围。在财务工作中“固定资产变更处置”、“5000元以上资金支出”等事项，严格落实“三重一大”议事规则，一律通过党工委会议集体研究决定，并规范做好会议记录及存档。

整改结果：已整改完毕，并长期坚持

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

1.存在的问题：对全面从严治党重视不够。一是区直机关工委2023年下半年未专题研究全面从严治党工作。二是个别领导干部述职述德述廉述法报告存在与上年度雷同现象。

整改措施：深入贯彻全面从严治党工作方针，提高从严治党治党思想认识。认真履行全面从严治党主体责任，落实好党工委主体责任、机关纪检监察工委监督责任、工委书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，切实把做好全面从严治党工作转化成每名领导和党员的政治自觉、思想自觉、行动自觉。4月11日，召开了全面从严治党和党风廉政建设会议，对本年度开展全面从严治党工作作了总体安排和部署，对从严加强机关党建、党风廉政建设、意识形态工作等作了具体要求，观看了警示教育片《反腐为了人民：惩治蝇贪蚁腐》。采取集中学习和个人自学相结合，深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，熟知中央、省市和区委关于全面从严治党的工作要求，并把研讨交流贯彻始终，进一步提高政治站位，统一思想认识，坚持把严格落实全面从严治党工作要求，贯彻于机关党组织和党员队伍建设各个方面，推动机关工委整体工作更好开展。确定在下半年再召开一次全面从严治党工作专题会议。8月11日，专门召开党工委会议，对领导干部撰写好述职述德述廉述法报告作了具体规定和要求，要求个别领导干部述职述德述廉述法报告中存在与上年度雷同情况的，一律彻底进行修改。全体领导干部一致表态，今后对述职述德述廉述法工作将高度重视、认真对待，在撰写总结报告时，切实结合各自分工和实际状况，做到有高度、有深度、有力度，坚决杜绝与上年度有雷同情况。 

整改结果：已取得阶段性成果，并长期坚持

2.存在的问题：党风廉政建设存在弱项。一是2022年、2023年未进行廉政谈话；二是2023年9月召开的党建工作和党员廉政建设工作会，会议内容均为党建工作，未涉及党风廉政建设。

整改措施：把党风廉政建设作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，进一步强化工作举措，圧实责任落实。一是严格落实党风廉政建设责任制，坚持每年度召开两次党风廉政建设工作会议。上半年，在4月11日召开了全面从严治党和党风廉政建设会议，对2024年党风廉政建设工作进行了全面总结，对2025年度党风廉政建设工作作了具体安排，观看了警示教育片《反腐为了人民：惩治蝇贪蚁腐》。5月26日，召开党工委会议，传达落实《全区警示教育会议》精神，用身边事教育身边人，让廉洁用权、廉洁干事理念深入人心。二是制定了《区直机关建设清廉机关实施方案》。机关工委积极发挥示范标杆作用，组织区直各部门（单位）党组织深入贯彻落实，促使各机关部门单位更加政治清明、干事清廉、干部清正、机关肃纪、生态清朗。三是持续巩固深化党纪学习教育。通过“三会一课”、主题党日、警示教育等方式，利用“共产党员网”“灯塔—党建在线”等网络平台载体，认真学习《中国共产党纪律处分条例》，用好警示教育资源，着力以党员干部学纪、知纪、明纪促进遵纪、守纪、严纪，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。四是健全完善廉政建设提醒谈话制度。了解和掌握班子成员和工委党员干部的思想、工作、学习、家庭情况，对发现的缺点和不足，及时提出改进要求，并做好谈话记录，进行存档备查。自巡察整改开展以来，无违规违纪情况发生。

整改结果：已取得阶段性成果，并长期坚持

3.存在的问题：党组织生活不规范。一是“三会一课”制度执行不严格，如2022年第二季度没有上党课，第三季度党课未记录主题和主要内容；二是党组织会议记录本未记录缺席人员补学情况；三是2022年、2023年未开展民主评议党员和党支部谈心谈话活动。

整改措施：严格落实“三会一课”制度，区直机关工委机关支部按照规定要求，切实做到每季度召开一次支部党员大会、每月召开一次支部委员会，每月相对固定开展一次主题党日活动。注重把握与当前政治局势相结合、与当前工作实际相结合、与当前党员思想实际相结合，抓住当前需要解决的突出问题和工作重点，把“三会一课”有效地与机关工委中心工作结合起来，起到了良好效果。积极开展党支部谈心谈话活动。及时召开组织生活会，做好民主评议工作，切实让每名党员干部相互批评与自我批评有质效，增强了党内政治生活的时代性、原则性、战斗性，并对会议内容进行记录。对于2022年第三季度党课未记录主题和主要内容，已根据几位党员个人记录作了补全完善。针对2022年、2023年未开展民主评议党员和党支部谈心谈话活动问题，进一步健全完善了谈心谈话工作机制，制定了《区直机关工委谈心谈话制度》，对谈话对象、谈话内容、基本原则和方式方法等作了要求，为开展好谈心谈话工作提供了制度依据，坚决杜绝今后有类似情况发生。今年以来，党支部结合深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述精神，在4月份召开组织生活会，开展民主评议党员1次；结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，班子成员和每名党员开展谈心谈话2次。

整改结果：已整改完毕，并长期坚持

（四）聚焦巡察整改和成果运用

存在的问题：巡察整改主体责任扛得不牢，巡察整改落实不到位，2021年巡察时指出“机关工委纪工委职责不明晰，人员不到位，作用未发挥”。本轮巡察发现，此情况改善不够明显。

整改措施：提高思想认识，进一步提高对巡察整改和成果运用的重视程度。针对主体责任扛得不牢、整改落实不到位等问题，进行认真研判，在持续加强机关纪检监察工委自身建设上加大力度，定期研究加强和改进重要事项、重点工作。自2月14日，区委巡察组反馈巡察意见以来，党工委高度重视巡察整改工作，成立巡察整改小组，先后召开8次会议，研究推进整改事项落实情况，确保各项整改事项落实到位。针对机关工委纪工委职责作用发挥问题，今年上半年，党工委加大工作措施和力度，全面强化机关纪工委自身建设。一是人员力量配备到位。明确一名副书记兼职纪工委工作，配备2名兼职人员协助工作。二是履职尽责，牵头推动机关纪检监察工作。纪工委认真学习纪检监察工作改革后相关工作职能，与区纪委监委积极沟通协调，研究部署机关纪检监察工作事项。4月11日，召开全面从严治党和党风廉政建设会议，安排部署2025年全面从严治党和党风廉政建设工作，观看警示教育片《反腐为了人民：惩治蝇贪蚁腐》，筑牢机关人员廉洁自律底线，进一步强化机关廉政建设。三是切实发挥纪检监察职能。全面加强对所属机关纪检监察对象的监督和执纪职责，机关纪检监察工委加强对各机关单位基层党组织和党员干部的监督、检查，对存在违反党章和其他党内法规行为的党员干部，开展谈话提醒，调查审查，并依纪依规进行责任追究，确保每名党员干部遵规守纪、清正廉洁。截至7月底，审查立案1人，审核案件2件。

整改结果：已取得阶段性成效，并长期坚持

三、巩固巡察整改建立长效机制

（一）强化责任担当，落实“两个责任”。区直机关工委坚持党要管党、全面从严治党，做到责任层层落实、压力层层传导。充分发挥领导班子核心作用，认真落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设重要责任。在开展机关党建工作时，严格把握管党治党要求，每名领导干部主动担责、认真履责、扎实尽责。进一步强化党风廉政建设，促进机关党员干部廉洁从政，营造风清气正的干事氛围。

（二）坚持持续整改，强化质量提升。在整改问题的同时，持续认真查找深层次原因。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，对需要长期坚持的，紧盯不放、一鼓作气、加大力度，以“钉钉子”精神抓紧抓实，确保问题整改不留死角，全部到位。

（三）建立长效机制，强化成果运用。针对巡察组反馈的问题，进一步倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。加强对整改成果的总结和运用，引导党员干部主动适应新常态，强化担当意识，不断在“围绕中心、建设队伍、服务群众”上出实招、求实效，为以高质量机关党建促进济东强区高质量发展作出更大贡献。

中共济南市章丘区委区直机关工作委员会

                    2025年9月10日